Redazione 25 novembre 2010 Oltre un centinaio di persone, tra amministratori locali, magistrati, avvocati, operatori socio-sanitari e rappresentanti di famiglie e associazioni, hanno partecipato a Gradisca d'Isonzo (GO) alla tavola rotonda "L'amministratore di sostegno. Opportunità, vincoli ed esperienze", organizzata da Consorzio Isontino Servizi Integrati - C. I. S. I, in collaborazione con Federsanità ANCI Federazione del Friuli Venezia Giulia e con il patrocinio della Provincia di Gorizia. Al centro dei lavori la Legge 6/2004 "Interventi per la promozione e la diffusione dell'Amministratore di Sostegno a tutela dei soggetti deboli" che ha introdotto importanti novità nell'ambito della tutela giuridica delle persone disabili, configurandosi come strumento flessibile, dinamico, capace d'integrare in modo coerente il progetto di vita a favore delle persone.
Tema di particolare attualità in Friuli Venezia Giulia, come dimostrato anche dall'approvazione unanime della L. R. n.19 del 16 novembre 2010, illustrata dallo stesso promotore, il consigliere regionale, Piero Camber.
Dopo i saluti del presidente del CISI, Renato Mucchiut, che, nell'introdurre i lavori, ha ricordato che la legge n. 6/ 04, che ha introdotto l'amministrazione di sostegno, è da considerarsi una riforma rilevante per la tutela delle persone deboli e della necessità che si creino nuove reti di collaborazione al fine di cogliere l'opportunità che la legge offre, dell'assessore alle politiche sociali del Comune di Gradisca d'Isonzo, Giuseppe Latella, del presidente della Consulta delle Associazioni dei disabili, Mario Brancati, è toccato al direttore generale del CISI, Annamaria Orlando illustrare i perché di un provvedimento tanto atteso dalle famiglie e dai diversi soggetti coinvolti. Infatti, la figura dell'amministratore di sostegno permette di attivare la tutela con la minore limitazione possibile delle capacità di agire della persona e pertanto di coordinarsi meglio con gli obiettivi di cura e di recupero delineati dai servizi con la partecipazione attiva e consapevole della persona.
Nel corso dell'intenso pomeriggio di lavori sono intervenuti giudici tutelari, avvocati, amministratori locali e responsabili dei servizi che hanno illustrato le diverse esperienze in atto evidenziando, tra l'altro, le richieste, in vista dell'imminente provvedimento attuativo della legge regionale. Sono sempre più numerose, infatti, le persone, per lo più anziani in difficoltà, che si avvalgono dell'amministratore di sostegno, per sopperire alle numerose incombenze che il vivere quotidiano richiede (es. pagare il canone della televisione, sottoscrivere il modulo per la privacy, fare qualunque atto burocratico, di recente anche l'adesione al contributo per abbattimento retta delle case di riposo, etc.). La legge prevede che l'amministratore di sostegno si sostituisca alla persona con difficoltà, sotto il controllo del Giudice tutelare, il quale annualmente verifica come viene esercitato l'incarico". Al Cisi di Gradisca i qualificati relatori hanno evidenziato che le modifiche sociali intervenute (es. famiglie mononucleari) hanno richiesto intervento di soggetti, quali alcune associazioni di volontariato i cui soci si rendono disponibili ad assumere l'incarico di amministratore.
Nel corso della tavola rotonda sono state portate le esperienze dei giudici tutelari di Gorizia, Cividale, Pordenone. In particolare, i giudici tutelari del Tribunale di Gorizia, Luca Marani e Barbara Gallo, hanno evidenziato gli aspetti processuali e dei relativi aspetti procedimentali e quelli inerenti alla gestione dell'amministrazione di sostegno, Raffaella Gigantesco, del Tribunale di Udine, sezione distaccata di Cividale del Friuli ed Enrico Manzon, giudice tutelare del Tribunale di Pordenone, che, con diversi accenti, hanno richiamato le esperienze in atto di sinergie tra istituzioni, servizi e associazioni a partire dall'attivazione degli Sportelli (es. San Vito al Tagliamento, Spilimbergo e Cividale) previsti dalla " Legge Camber" e dell'informazione e formazione dei soggetti interessati (albi). Per i Comuni, in rappresentanza di Federsanità ANCI FVG, sono intervenuti il sindaco di Sacile, Roberto Ceraolo e l'assessore alle politiche sociali del Comune di Monfalcone, Cristiana Morsolin, che hanno concordato sul ruolo di coordinamento che spetta ai Comuni, quale istituzione più vicina ai cittadini, in forma associata, tramite gli Ambiti socio-sanitari, nonché sulla necessaria semplificazione delle procedure e attuazione flessibile dei provvedimenti che tenga conto delle peculiarità sociali e demografiche, nonché delle dimensioni degli Enti locali e miri ad incentivare la figura dell'amministratore di sostegno, ad esempio tramite assicurazioni per la responsabilità e permessi lavorativi quando sia necessario. Presenti in sala anche altri amministratori locali, tra cui l'assessore di Gorizia, Silvana Romano e il sindaco di Precenicco, Massimo Occhilupo.
Le proposte avanzate verranno considerate nella stesura del regolamento come ha illustrato Gianpaolo Gaspari, Direttore del Servizio sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali della Direzione centrale salute, integrazione sociosanitaria e politiche sociali.
" Come legislatori - ha dichiarato il consigliere Piero Camber - abbiamo ritenuto indispensabile valorizzare le esperienze di eccellenza in atto, indicando un metodo che ci pare particolarmente efficace. La proposta di legge approvata in Commissione tiene conto dei suggerimenti che ci sono venuti dall'esperienza pordenonese, confidando che venga presto assimilata anche negli altri ambiti assistenziali della nostra Regione".
" Saranno, infatti, i Servizi sociali che verranno posti nelle condizioni di attivare lo sportello cui si dovranno rivolgere i cittadini per ottenere le informazioni necessarie. Ma il protagonista essenziale sarà il volontariato, al quale verrà demandata l'effettiva operatività: senza il volontariato, infatti, è impossibile pensare di poter attivare una rete di amministratori di sostegno preparati e motivati".
Sulla stessa linea anche il presidente di Federsanità ANCI FVG, Giuseppe Napoli, che ha evidenziato il ruolo di apripista della nostra regione sui temi della salute e del welfare che si sono concretizzati in positive sinergie tra istituzioni centrali (es. Tribunale), amministrazioni comunali e volontariato, a tutto vantaggio delle persone e delle famiglie. A tal fine l'esperienza delle sinergie sovracomunali, proprio partendo dalle esperienze realizzate nei diversi territori, insieme ad un adeguato recepimento delle proposte dei Comuni relativamente al regolamento attuativo porteranno sicuramente ulteriori risultati per assicurare maggiori garanzie per i diritti delle persone.
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