La Giunta regionale - su proposta dellassessore alla Salute e alla Protezione sociale, Ezio Beltrame - ha approvato le ¨Linee per la gestione del Servizio sanitario regionale nellanno 2005¨. Con la stessa delibera la Giunta ha prescritto che lentità delle risorse dovrà essere riallineata allentità - se diversa - delle risorse certe e disponibili che risulterà dopo la promulgazione della legge finanziaria regionale 2005.
Le Linee di gestione vengono definite annualmente e servono per avviare la programmazione di tutto il Servizio sanitario regionale con lindividuazione delle risorse necessarie (che saranno poi confermate dalla Finanziaria regionale), con lindividuazione dei principali obiettivi e con ladozione dei criteri di riparto fra le varie Aziende. Se finora quei criteri hanno avuto continuità, vi è limpegno - sancito dalla Regione davanti alla Conferenza permanente dei sindaci - per rivederli con il Piano 2006 per giungere a una effettiva perequazione tra le diverse aree della regione.
Almeno due gli aspetti innovativi e più propriamente politici di queste Linee: il primo è che esse anticipano alcuni aspetti della programmazione sanitaria che sarà contenuta nel Piano Sanitario e Socio-Sanitario in elaborazione nel 2005 che derivano da tre norme: la LR 23 (che definisce la partecipazione degli enti locali ai processi programmatori e di verifica in materia sanitaria, sociale e sociosanitaria e disciplina i relativi strumenti di programmazione), il Progetto obiettivo Materno-Infantile (che definisce il sistema di offerta e lorganizzazione della risposta assistenziale) ed il Piano regionale per la riabilitazione (che definisce i ¨setting¨ riabilitativi per rispondere alle diverse tipologie dei bisogni); il secondo è che la quota finanziaria aggiuntiva di riequilibrio territoriale, già prevista anche per il 2005, sarà vincolata allo sviluppo dellassistenza sul territorio.
Dal punto di vista più squisitamente tecnico-sanitario, gli aspetti innovativi riguardano soprattutto: un forte progetto per la riduzione delle liste dattesa con un monitoraggio dellandamento rispetto ai criteri individuati; lintroduzione di indicatori delle ¨performance sanitarie¨ per assicurare un livello di eccellenza delle prestazioni; la gestione del ¨rischio clinico¨ a fronte di cure sempre più complesse.
Altri aspetti riguarderanno i medici di medicina generale e pediatri (anche ai fini di una più ampia opera di prevenzione), la salute mentale, lattivazione negli ospedali di posti letto per la fase ¨post acuzie¨, la programmazione per area vasta, lattivazione del Centro servizi condivisi, il blocco selettivo delle assunzioni, il controllo della spesa farmaceutica, il programma di formazione ed il piano degli investimenti.