In occasione del convegno regionale annuale del Forum permanente " Lavoro: qualità e sicurezza" del Friuli Venezia Giulia su " Salute, sicurezza sul lavoro e qualità degli appalti pubblici", (lunedì a Villa Manin) che attua il protocollo d'intesa siglato due anni fa da ANCI, Federsanità ANCI FVG, UPFVG e segreterie regionali di CGIL, CISL e UIL, è stato tracciato un secondo bilancio delle attività. In particolare, le azioni realizzate riguardano la promozione della salute e prevenzione, il settore degli appalti pubblici, la formazione e il coordinamento.
Tra le proposte e richieste rivolte alla Regione negli interventi di esperti, amministratori pubblici, rappresentantidelle parti sociali, vi è quella di un sempre maggior impegno sulla formazione dei lavoratori, come hanno evidenziato Roberto Ferri, direttore dell' area prevenzione e promozione della salute della direzione centrale salute e Bou Konate, esperto di questi temi e rappresentante ANCI FVG nel Forum permanente. Ferri, fino al 31 dicembre coordinatore del Forum permanente per Federsanità ANCI FVG, si è soffermato anche sui compiti delle aziende sanitarie in materia di controlli e sulle azioni multisettoriali più efficaci per la salute e sicurezza in tutte le politiche, dalla prevenzione degli incidenti stradali (viabilità e trasporti), a quella degli incidenti domestici e ai rapporti con il mondo delle imprese, la scuola e l'agricoltura. Konate, ha, poi, sollecitato un salto di qualità per una " fomazione pragmatica sul campo"(es. protezione civile), perchè al di là della conoscenza delle norme, multilingue per i lavoratori stranieri, contano molto la percezione del rischio e i comportamenti delle persone.
In sintesi, prevenzione significa dare attuazione ai progetti e, soprattutto, garantire l'efficacia degli interventi e dei controlli, come ha evidenziato Gianfranco Pizzolitto, presidente dell'ANCI FVG, perchè " il senso civico da solo non basta più, bisogna che tutti i soggetti, istituzionali e privati, comprendano, responsabilmente, che " un' impresa che garantisce la sicurezza sul lavoro, costituisce un valore aggiunto e un vantaggio competitivo per l'intera collettività". Quindi, Pizzolitto rivolgendosi all'assessore De Anna sul tema del fondo anticrisi e delle misure per accelerare gli appalti pubblici ha chiesto l' istituzione di un tavolo di lavoro per favorire l'attuazione delle misure anticrisi finanziate dalla Regione, nonchè verificare i ritardi nell'avvio dei cantieri delle opere sportive. Infine, riprendendo la proposta illustrata dal segretario ANCI FVG, Lodovico Nevio Puntin, il presidente dell'ANCI FVG, ha rilanciato l' istituzione di un nucleo tecnico-legislativo intersettoriale, coordinato dall'ufficio di presidenza della regione, per affiancare le amministrazioni locali nella stesura di bandi per l'appalto di opere pubbliche. Dal presidente di Federsanità ANCI FVG, Giuseppe Napoli, è venuto l'invito ai diversi attori del sistema, ciascuno per propria competenza, a coordinarsi " in rete" al fine di migliorare l'efficacia delle azioni e degli interventi, tramite la condivisione di un impegno comune.
Da parte sua il presidente ANCE FVG, Donato Riccesi, ha evidenziato la particolare attenzione che l'associazione dedica alla formazione, nonché ad attivare utili sinergie con le istituzioni locali e le autorità competenti, anche per far emergere il lavoro sommerso e con le organizzazioni sindacali per proposte condivise. Al riguardo i rappresentanti delle segreterie regionali di Cgil, Giuliana Pigozzo, Cisl, Alberto Monticco e UIL FVG, Fernando Della Ricca hanno chiesto all'assessore De Anna che il disegno di legge regionale " Interventi straordinati e urgenti a tutela dell'occupazione e della sicurezza sul lavoro nel comparto edile e per l'accelerazione delle procedure di affidamento degli appalti pubblici di lavori" con le proposte avanzate insieme da CGIL, CISL e UIL e da tutte le associazioni imprenditoriali del settore vada avanti.
Al convegno hanno, inoltre, portato il loro contributo: Carmen Labella, in rappresentanza del direttore regionale INAIL FVG, Vittorino Boem, presidente Conferenza permanente per la programmazione sanitaria, sociale e sociosanitaria regionale, Gianni Mighetti, vice direttore centrale Ambiente e Lavori pubblici Regione Friuli V. G.
Alla tavola rotonda sulle esperienze e proposte di Comuni e Province, insieme al presidente dell'ANCI FVG, Gianfranco Pizzolitto e ai rappresentanti delle segreterie regionali CGIL, CISL e UIL (sopraindicati), sono intervenuti: Alfredo Pascolin, rappresentante Unione Province FVG nel Forum permanente, il sindaco di Udine, Furio Honsell, l'assessore all'urbanistica del Comune di Pordenone, Martina Toffolo e Diego Massimiliani, responsabile prevenzione e protezione, settore lavori pubblici, Comune di Trieste. Moderatore: Alberto Terasso, direttore di Telefriuli.
LE RISPOSTE DEGLI ASSESSORI DE ANNA E KOSIC
Sul piano regionale della prevenzione l'assessore regionale Kosic ha dichiarato: " la Regione sta lavorando alacremente con nuovo personale e risorse per i Dipartimenti. Ma l'importante è un'analisi continua della situazione su dati sempre aggiornati".
" Operare per la salute e la sicurezza - ha continuato - significa fare formazione, ma bisogna uscire dalla logica della negazione del pericolo: bisogna imparare a vederlo e a riconoscerlo. Le norme ci sono e sono severe: ciò che ancora manca è la cultura della prevenzione, che riguarda sia i datori di lavoro che i lavoratori stessi; serve rispetto delle regole e assunzione di responsabilità da parte di ognuno; servono tecnici della prevenzione preparati e affidabili e per questo stiamo lavorando con le Università".
Infine Kosic ha annunciato che il 7 aprile prossimo sarà presentato l'Atlante delle malattie professionali.
L'assessore De Anna si è quindi soffermato sugli appalti lamentando che se un progetto di un'opera pubblica prevede una spesa " x" non è poi possibile che venga appaltato con un ribasso d'asta molto elevato: " o il progetto era sbagliato o i lavori vengono eseguiti male e non sempre gli enti locali, specie i più piccoli, hanno la possibilità di controllare".
" Molto meglio - ha affermato - pensare allora alla regola della 'offerta economicamente più vantaggiosa': su di essa la Regione preme e la inserirà nella prossima legge sulle manutenzioni (anche se è probabile un conflitto col governo). In tal modo si dovrebbe migliorare la situazione degli appalti pubblici".
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